12 октября Совет ЕС утвердил 22-й пакет санкций против России: 826 компаний и 743 человека. Из проекта списка по просьбе Эстонии убрали одну компанию и одного человека, по данным «Известий» и Postimees, это Соликамский магниевый завод (СМЗ) и его гендиректор Руслан Димухамедов. Представитель Эстонии при ЕС Керстин Лепик объяснила, что компания поставляет заводу NPM Silmet в Силламяэ стратегически важные для Европы материалы. Тремя днями раньше Еврокомиссия включила перестройку Silmet под другое сырье в список стратегических проектов ЕС.
Что производит СМЗ
СМЗ – единственный в России производитель соединений редкоземельных металлов (РЗМ), ниобия и тантала. Завод перерабатывает лопаритовый концентрат Ловозерского ГОКа в Мурманской области и выпускает коллективный карбонат РЗМ: около половины в нем приходится на церий, четверть – на лантан, 13–18% – на неодим и празеодим, из которых делают постоянные магниты. С 2023 года контрольный пакет завода (89,5%) принадлежит Росатому, предприятие входит в его горнорудный дивизион. В 2025 году выручка СМЗ по РСБУ составила 9,4 млрд рублей, чистый убыток – 3,2 млрд рублей. Разделять карбонат на отдельные металлы завод собирается в новом цехе на 2,5 тыс. тонн в год стоимостью 7,4–7,5 млрд рублей, срок его ввода переносили дважды и теперь называют 2028 год.
Почему Silmet зависит от Соликамска
NPM Silmet – один из немногих заводов разделения РЗМ в Европе, его номинальная мощность, по данным владельца, канадской Neo Performance Materials, – 3,2 тыс. тонн продукции в год. В годовом информационном отчете Neo пишет, что большую часть редкоземельного сырья Silmet получает от российского поставщика, а альтернативных объемов при нынешнем уровне производства не хватило бы. По данным статистики Эстонии, в 2023 году страна ввезла из России соединений РЗМ на €16,7 млн, около 88% всего импорта по этой позиции. В 2025 году, по данным UN Comtrade, такой импорт составил $12 млн. По расчету ИРТТЭК, если он целиком приходится на СМЗ как единственного российского производителя, поставки в Эстонию дают заводу около 11% выручки.
Silmet 2.0
9 октября Еврокомиссия утвердила второй список стратегических проектов по Закону о критическом сырье: 46 проектов из 102 заявок в 16 странах ЕС с капитальными затратами около €21,1 млрд. Восемь из них относятся к добыче, 11 – к переработке, 19 – к рециклингу, еще восемь объединяют несколько стадий, на редкие земли приходятся четыре проекта, все в цепочке постоянных магнитов. Закон ставит ориентиры на 2030 год: собственная добыча должна покрывать 10% годового потребления ЕС, переработка – 40%, рециклинг – 25%. По оценке Еврокомиссии, вместе с 60 проектами, отобранными в 2025 году, новый список может полностью закрыть все три ориентира по редким землям. Silmet 2.0 – план инвестиций, чтобы перестроить оборудование и процессы завода под новые источники сырья, его стоимость не раскрыта.
Альтернативы пока ограничены. С конца августа у Neo действует толлинговый договор с французской Carester, у компании есть право выкупать до 60% будущей продукции гренландского проекта Сарфартоку, поиски сырья в Бразилии результата пока не дали. Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна назвал оптимистичным сроком отказа от российского сырья начало 2027 года, окончательный срок страна установит вместе с Еврокомиссией. Бывший директор Silmet по развитию Яне Пайо оценивает переход на другое сырье в пять лет и больше. Вопрос о санкциях против поставщика Эстония обещает пересмотреть в 2027 году.
Масштаб рынка
Россия, по данным Геологической службы США, в 2025 году добыла 2,6 тыс. тонн редкоземельных оксидов из 390 тыс. тонн мировой добычи, по расчету ИРТТЭК – около 0,7%. На Китай, по оценке МЭА, приходится около 91% мирового разделения и рафинирования РЗМ и 94% выпуска спеченных магнитов. В сентябре Neo начала коммерческие отгрузки с завода постоянных магнитов в Нарве: мощность первой очереди – 2 тыс. тонн в год, второй – 5 тыс. тонн. Гендиректор Neo в декабре 2025 года оценивал спрос ЕС на такие магниты примерно в 20 тыс. тонн в год, по расчету ИРТТЭК первая очередь в Нарве соответствует около 10% этой потребности.
