Демпфер для чужого бензина
Главное – импортный демпфер. Раньше компания, ввозившая бензин из ЕАЭС, получала компенсацию с понижающим коэффициентом 0,68. При таком уровне ввоз балансировал на грани окупаемости, т.к. внутренняя цена ниже мировой, а компенсация не покрывала разрыв целиком. Закон поднял коэффициент до 0,9 задним числом с 1 июня.
Арифметика прямая: на той же расчетной базе демпфера импортер из ЕАЭС теперь получает примерно на треть больше (0,9 / 0,68 ≈ 1,32). Это разница между «ввозить в убыток» и «ввозить с прибылью».
Для топлива не из ЕАЭС ввели отдельную формулу – импортный паритет от индикативной цены АИ-92 на индийском рынке плюс доставка из индийских портов; считать будет ФАС. Право на демпфер получат только организации из перечня, который утвердит правительство.
Кому это адресовано, видно по цифрам. Импорт бензина из Белоруссии в июне подскочил почти до 80 тыс. т против 17 тыс. в мае. Казахстан анонсировал 50 тыс. т на июль-август, Индия – до 60 тыс. Закон превращает эти разовые поставки в устойчивый канал.
Блендинг из серой зоны
Второй механизм тише, но глубже. Смешение прямогонного бензина с компонентами до высокооктанового теперь считается производством бензина. Акциз входит в стоимость продукта, а держатель свидетельства о переработке получает налоговый вычет.
На языке рынка это значит, что нефтебазам разрешили легально доливать объемы в обход простаивающих НПЗ. К началу июля из строя выведена примерно треть российских перерабатывающих мощностей – плановые ремонты плюс удары беспилотников по заводам (оценки депутатов Госдумы и отраслевых аналитиков). Блендинг – быстрый способ закрыть часть выпавшего выпуска, не дожидаясь ремонта колонн.
Долю прямогонного бензина теперь считают каждый налоговый период, а не раз в год. Государство хочет видеть блендинг помесячно.
Рычаг на качество
Третий блок – про стандарты. Перечень топлив, допущенных к обороту, переходит к правительству. Оборот бензина Евро-3, запрещенного десять лет назад, уже разрешен до конца 2026 года; на столе обсуждается временный откат к Евро-2.
Смысл рычага в том, что под острый дефицит планку качества можно опустить административно, без отдельного закона. Гибкость для регулятора оборачивается износом двигателя для автовладельца.
Кто платит
Выгодоприобретатели считаются легко. Импортеры из ЕАЭС, прежде всего белорусские, – плюс треть к компенсации. Нефтебазы-блендеры – узаконенный вычет. Крупные НПЗ с инвестпрограммами – продленные до конца года модернизационные соглашения.
Но у льгот НПЗ выросла планка входа: порог инвестиций подняли с 60 до 100 млрд руб. Мелкие заводы из программы вылетают.
Платит бюджет. Демпфер – это выплаты нефтяникам из казны, и расширение его на импорт вместе с ростом коэффициента увеличивает расходную статью. Точную сумму назвать нельзя, она зависит от объемов ввоза и разницы цен, а данных Минфина по июньскому периоду пока нет. Величину видно косвенно, через рекордный белорусский импорт, на который эти выплаты теперь пойдут.
Второй плательщик – автомобилист, которому Евро-3 и возможный Евро-2 достанутся вместо привычного Евро-5.
Контраргумент
Правительство возразит, и по делу, что это антикризисная настройка под конкретный шок, а не новая модель рынка. Дефицит вызван ударами по НПЗ и сезонным спросом, треть мощностей стоит, и закон отвечает на это здесь и сейчас. Демпфер и раньше донастраивали не раз. Экостандарты снижены до конца 2026 года, срок модернизационных соглашений – тоже 2026-й. Ретроактивность с 1 июня – реакция на текущий дефицит.
Возражение честное. С поправкой: механизмы, вписанные в Налоговый кодекс, отматывать назад труднее, чем вводить. Импортный демпфер и легальный блендинг теперь часть постоянного законодательства, а не временный приказ ФАС. Дефицит уйдет, а инструменты останутся в коде до отдельного решения их убрать.
