Правительство вдвое подняло пороги масштаба для территориальных сетевых организаций. Чтобы получить тариф на передачу электроэнергии на 2027 год, компании нужно не менее 300 МВА трансформаторной мощности и 600 км линий. Владельцы, не дотянувшие хотя бы до одного порога, сохранят сети, но лишатся собственного регулируемого тарифа. Эти цифры в феврале предлагали «Россети».
Проверка уже идет
Постановление № 1282 подписано и опубликовано 2 октября и действует с того же дня. Оно применяется к тарифам на 2027 год и последующие периоды.
Сроки сжатые. Компании, уже подавшие тарифные заявки, могут донести подтверждающие материалы до 9 октября. До 15 октября региональные регуляторы проверяют соответствие критериям, уведомляют не прошедших и обновляют сведения о ТСО на своих сайтах. До 10 ноября ФАС должна скорректировать сводный прогнозный баланс на 2027 год.
Пороги повышаются в четвертый раз с 2023 года. Первые три ступени правительство заложило одним постановлением № 807 весной 2022 года, четвертая введена новым решением:
| Тарифный период | Мощность трансформаторов, не менее | Протяженность ЛЭП, не менее |
| До 2023 | 10 МВА | 15 км |
| 2023 | 15 МВА | 20 км |
| 2024 | 30 МВА | 50 км |
| 2025–2026 | 150 МВА | 300 км |
| С 2027 | 300 МВА | 600 км |
Требование эксплуатировать линии не менее двух проектных классов напряжения сохраняется.
Для части владельцев остаются прежние пороги 150 МВА и 300 км. Это компании, работавшие как ТСО в 2026 году и связанные с атомной или космической отраслью: федеральные ядерные организации в ЗАТО, компании с долей «Росатома» (в том числе вместе с государством) или «Роскосмоса» от 50%, компании, на 50% и более принадлежащие ЗАТО с предприятиями ядерного комплекса. До 1 января 2030 года та же льгота действует для компаний, где у государства, региона и муниципалитетов вместе больше 50%, если их сети расположены в регионах с низкой плотностью электросетевой инфраструктуры.
Число ТСО уже сократилось почти втрое
По данным Минэнерго, в 2022 году тариф на передачу получали 1 396 ТСО. По данным ФАС, в 2024 году их было 985, в 2025-м – 619, в 2026-м – 508. За четыре года число регулируемых сетевых компаний сократилось почти на две трети.
В 2026 году ТСО стало меньше на 111 при неизменных порогах мощности и протяженности. Осенью 2025 года правительство перестало засчитывать сети, которые компания арендует или которыми владеет в долевой собственности (постановление № 1476). В марте 2026 года советник департамента Минэнерго Ирина Васильева говорила, что «сохраняются случаи искусственного поддержания статуса путем передачи объектов на праве аренды между аффилированными лицами».
Сколько ТСО останется в 2027 году, станет понятно после региональных проверок. Делить 508 на два нельзя: часть компаний уже превышает новые пороги, часть попадает под исключения, часть успеет консолидировать активы.
Ориентиры есть. В октябре 2025 года Минэнерго называло целью около 400 ТСО в 2026 году, по три-четыре на регион. «Россети», предлагая в феврале 2026 года пороги 300 МВА и 600 км, рассчитывали на сокращение до 300–350 ТСО по стране. Первые фактические цифры появятся в региональных перечнях после 15 октября.
Что теряет владелец сетей
Линии и подстанции остаются у владельца и продолжают работать. Он теряет право на собственный тариф, а обязанность пропускать электроэнергию к уже присоединенным потребителям сохраняется: по Правилам недискриминационного доступа владелец сетей не вправе препятствовать перетоку.
Кто оплатит содержание таких сетей – давний спор. Конституционный суд в 2019 году признал, что перекладывать эти расходы только на владельца, утратившего статус ТСО, нельзя, и потребовал от правительства механизма компенсации. Постановление № 1282 этот вопрос не решает. Собственнику придется договариваться с системообразующей сетевой организацией об аренде, обслуживании, продаже или передаче сетей.
Для промышленных площадок развилка особенно чувствительна. Предприятие могло совмещать производство с сетевым бизнесом и получать тарифную выручку за передачу электроэнергии внешним потребителям. После потери статуса этот поток исчезает, а расходы на содержание сетей остаются. Логика реформы – отделить сети для собственных нужд предприятий от публичной передачи электроэнергии и оставить ее крупным операторам.
Консолидация не гарантирует снижения тарифа
Укрупнение может сократить дублирующие управленческие расходы, ускорить аварийное восстановление и сделать инвестпрограммы прозрачнее. Число ТСО само по себе сетевую плату не снижает. Крупный оператор получает вместе с активами их износ, ремонт и персонал. Если сети изношены, затраты вернутся в тариф уже на уровне системообразующей организации.
Эффект для потребителей пока никто не посчитал. Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим, комментируя весной предложение «Россетей», считал, что ужесточение «никак не отразится на тарифной динамике»: структуру тарифной выручки определяют сами системообразующие ТСО и крупные компании, которым новые пороги не грозят. «Сообщество потребителей энергии», объединяющее крупную промышленность, указывало, что сокращение до 300 ТСО предлагается «без оценки эффективности уже проведенного укрупнения».
Результат реформы покажут три цифры: сколько компаний лишилось тарифа, какие активы и обязательства перешли в новые эксплуатационные схемы и как изменились совокупные расходы котла на передачу. Первая появится в октябре, вторая – по мере заключения договоров, третья – в тарифных решениях и отчетности 2027 года.
Источники: постановления Правительства РФ от 2 октября 2026 года № 1282, от 30 апреля 2022 года № 807 и от 26 сентября 2025 года № 1476, Минэнерго России, ФАС России, постановление Конституционного суда РФ от 25 апреля 2019 года № 19-П, «Коммерсантъ», «Бизнес Online».
