Минтранс предложил добавить к инвестиционному портовому сбору судостроительную часть – 20,07 рубля с каждой тонны экспортного груза. Взимать ее предлагается десять лет, с 1 января 2027 года по 31 декабря 2036 года. За это время сбор должен принести 207,6 млрд рублей.
Проект постановления опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Решение пока не принято.
Деньги пойдут на строительство пятого и шестого серийных атомных ледоколов проекта 22220 – «Ленинграда» и «Сталинграда», судна атомно-технологического обслуживания и двух многофункциональных аварийно-спасательных судов. Средства сбора можно будет направлять и на обслуживание и погашение заемного финансирования этих проектов.
Для экспортера или перевозчика ставка легко переводится в деньги:
100 тыс. тонн груза – 2,007 млн рублей.
1 млн тонн – 20,07 млн рублей.
10 млн тонн – 200,7 млн рублей.
Для нефти это около 2,7 рубля за баррель при 7,33 барреля в тонне. Расчеты ИРТТЭК по базовой ставке проекта, дальше ФАС будет индексировать ее с учетом инфляции.
Сбор в 2,5 раза больше удорожания
Когда правительство в 2022 году принимало решение о финансировании двух ледоколов и судна атомно-технологического обслуживания, их стоимость оценивалась в 143 млрд рублей. Сейчас она оценивается в 225,6 млрд. Рост – 82,6 млрд рублей, или около 58%.
Удорожание и создало потребность в новом источнике денег. Сбор при этом рассчитан на 207,6 млрд рублей – в 2,5 раза больше удорожания и 92% нынешней сметы ледоколов и судна обслуживания. Из тех же денег оплачиваются два аварийно-спасательных судна и обслуживание долга.
В 2027–2032 годах сбор должен дать 106,3 млрд рублей, в среднем за десять лет – около 20,8 млрд в год. Действующий инвестиционный портовый сбор взимается в 13 крупнейших портах, в 2026 году он должен принести около 11,8 млрд рублей, по данным «Ведомостей».
В пояснительных материалах Минтранс приводит еще одно сравнение. Без дополнительного финансирования прогнозная стоимость проводки двумя новыми ледоколами достигает 52 млн рублей в сутки. Приемлемым для себя пределом грузоотправители называют 15,7 млн рублей в сутки, в 3,3 раза меньше.
Сбор переносит капитальные затраты с тарифа на проводку на весь экспортный поток через морские порты. По оценке Минтранса, он затронет около 27 компаний, эксплуатирующих флот, который перевозит экспортные грузы.
Платить будут тонны, ледоколы останутся на Севморпути
Действующий инвестиционный портовый сбор финансирует строительство и реконструкцию федеральной портовой инфраструктуры по правилам, утвержденным постановлением правительства № 616 от 18 мая 2019 года. Минтранс предлагает разделить сбор на инфраструктурную и судостроительную части.
Судостроительную часть планируется взимать в морских портах с пунктами пропуска через государственную границу. Перечень портов Минтранс должен направлять в ФАС до 10 ноября года, предшествующего году взимания. Размер будет устанавливать ФАС с учетом инфляции.
Под этот критерий подпадают и балтийские, и черноморские порты, где атомные ледоколы не работают. Более дешевую проводку получат суда, которые идут в Арктике за новыми ледоколами.
Основную часть сбора, судя по структуре грузопотока, оплатит экспорт ТЭК. В 2025 году нефть, уголь, нефтепродукты и сжиженный газ дали 636 млн из 885 млн тонн перевалки российских морских портов, или 72%, по данным «Морцентр-ТЭК». В перевалку входят также импорт и каботаж, поэтому доля энергоносителей в экспортной базе сбора может отличаться.
Следующий этап – решение правительства по проекту постановления, затем тарифное решение ФАС. До этого ставка 20,07 рубля за тонну остается предложением Минтранса.
