Федеральная антимонопольная служба готовит запрет для компаний электроэнергетики на управление майнинговой инфраструктурой. Формально речь идет не о новом запрете майнинга как такового. ФАС предлагает разделить энергетический бизнес и функции оператора инфраструктуры для добычи криптовалют.
О подготовке законопроекта сообщил 16 сентября замглавы ФАС Геннадий Магазинов. По его словам, ограничения предполагается распространить на всех субъектов электроэнергетики, включая производителей. Аргумент ведомства – риски для надежности энергосистемы.
Это заметное изменение подхода к регулированию майнинга. До сих пор государство в основном ограничивало его территориально – там, где возникал или прогнозировался дефицит мощности. Теперь обсуждается уже структурное ограничение: энергокомпания не должна одновременно работать внутри отрасли и контролировать крупного энергоемкого потребителя.
Масштаб нагрузки уже достаточен, чтобы вопрос перестал быть нишевым. По оценке Минцифры, совокупная мощность российских ЦОД, включая майнинг, достигает около 4 ГВт, или примерно 2% энергопотребления страны. К 2030 году потребность дата-центров может увеличиться еще примерно на 2 ГВт.
Для энергосистемы майнинг отличается от обычного промышленного спроса. Он способен быстро концентрировать большую нагрузку в конкретном узле сети, а экономическая привлекательность площадки напрямую зависит от доступа к дешевой электроэнергии. Если производитель или другой субъект электроэнергетики сам становится оператором такой инфраструктуры, возникает дополнительный конфликт интересов вокруг распределения мощности, подключения и режима потребления.
Именно поэтому инициатива ФАС шире очередного ограничения криптодобычи. Государство фактически начинает проводить границу между производством и инфраструктурой энергоснабжения с одной стороны и новым крупным классом потребителей – с другой.
При этом майнинг никуда не исчезает. Наоборот, рост ЦОД и вычислительной нагрузки делает вопрос доступа к мощности одним из новых факторов развития российской электроэнергетики. Следующий этап регулирования, вероятно, будет связан уже с тем, на каких условиях такие потребители должны подключаться к сети и кто должен оплачивать необходимую для них новую генерацию и сетевую инфраструктуру.
