Глава ФАС Максим Шаскольский 20 октября сообщил на Всероссийской тарифной конференции, что проект постановления о новых диапазонах социальной нормы внесен в правительство и должен быть принят до конца года. С 2027 года льготный лимит для домохозяйств без электроотопления снизится с 3,9 тыс. до 1,2 тыс. кВт·ч в месяц, затем за семь лет порог должен опуститься до среднего уровня потребления.
Параметры одобрила правительственная комиссия по электроэнергетике в ноябре 2025 года. Верхняя граница второго диапазона снижается с 6 тыс. до 3,3 тыс. кВт·ч в месяц, все, что выше, оплачивается по рыночной цене третьего диапазона. Для негазифицированных домов с электроотоплением льготный лимит составит 1,2 тыс. кВт·ч вне отопительного сезона и 7 тыс. кВт·ч в отопительный, второй диапазон – 3,3 тыс. и 10 тыс. кВт·ч. Сараи, погреба и гаражные кооперативы, которые сейчас приравнены к населению, с 2027 года предлагается перевести на тарифы второго и третьего диапазонов, понижающие коэффициенты для льготных категорий будут отменять постепенно.
По данным ФАС, 98,1% домохозяйств без электроотопления потребляют не больше 1,2 тыс. кВт·ч в месяц, среди домов с электроотоплением в новые лимиты укладываются 96,6%. Значит, первый шаг затронет 1,9% и 3,4% домохозяйств соответственно – большие частные дома и тех, кто оформлен как население, а электричество тратит на бизнес, включая серый майнинг криптовалют. Дифференцированные тарифы действуют с 1 января 2025 года и введены уже в 78 регионах.
Деньги в этой реформе – перекрестное субсидирование, то есть доплата бизнеса за низкие тарифы для населения через тариф на передачу электроэнергии. По расчетам ФАС, в 2026 году оно вырастет примерно на 13%, или на 44 млрд руб., и достигнет около 384 млрд руб. Дифференцированные тарифы сократили его на 31,7 млрд руб. в 2025 году и сдержали рост на 53,2 млрд руб. в 2026-м. Снижение соцнормы до среднего потребления, по оценке службы, уменьшит перекрестное субсидирование на 160 млрд руб. к 2032 году, это около 42% нынешнего объема.
Порог 1,2 тыс. кВт·ч в 3–5 раз выше среднего потребления домохозяйства, которое ФАС оценивает в 250–400 кВт·ч в месяц, поэтому основная часть эффекта приходится на следующие шаги снижения. По оценке Сергея Сасима из ВШЭ, сейчас по льготным тарифам оплачивается 97% бытового электропотребления, после семи лет снижения доля должна упасть до 56%. По экономически обоснованным тарифам население будет оплачивать 44% своего электричества против нынешних 3%.
