Генеральный директор Ассоциации предприятий возобновляемой энергетики (APPA Renovables) Хосе Мария Гонсалес Мойя в интервью Институту развития технологий ТЭК рассказал, как Испания стала одной из самых привлекательных стран на мировом уровне для инвестиций в «зеленую» энергетику.
— На ваш взгляд, как влияет развитие возобновляемых источников энергии для экономики, на примере Испании?
— Мы проанализировали поддающиеся количественной оценке выгоды за более чем 10 лет в отчете «Исследование макроэкономического воздействия возобновляемых источников энергии в Испании». Отчет обновляется каждый год. В последнем издании был отмечен вклад возобновляемых источников энергии в экономику Испании в размере €12540 млн, что составляет более 1% от общего ВВП страны. В Испании в сфере возобновляемых источников энергии занято более 95 тыс. человек, и они [ВИЭ] дают значительную выгоду в размере более €8700 млн за счет предотвращения импорта ископаемого топлива и €1017 млн за права на выбросы. Кроме того, в стране нет ископаемых энергоресурсов, как в нашем случае.
Это позволяет нам постепенно снижать энергетическую зависимость, которая в Испании составляет 73,5%, что намного выше, чем в среднем по Европе — 55,7%.
Кроме того, есть другие выгоды, которые труднее измерить количественно. Например, экономия в области общественного здравоохранения благодаря лучшему качеству воздуха, выгоды, связанные с изменением климата или воздействием, которое оказывается на торговый баланс. Сектор ВИЭ всегда имел положительное сальдо экспорта, которое в 2019 году составляло €1186 млн. Торговый баланс энергоносителей оказывает давление на наш платежный баланс: из общего дефицита в €31980 млн евро дефицит энергии составил 73%. Другими словами, использование ископаемого топлива обходится нашей экономике очень дорого.
— Десять лет назад доля ВИЭ в генерации электроэнергии составила 40%, в 2020 году цифра составила 75%. Благодаря чему этот результат был достигнут?
— Конечно, реализуется политика защиты окружающей среды, есть понимание опасности изменения климата и, в более краткосрочной перспективе, загрязнения воздуха в городах, что оказывает явное влияние на здоровье граждан. Однако настоящей причиной этого изменения стала конкурентоспособность возобновляемых источников энергии. На 70% снизились затраты на развитие ветроэнергетики и на 90% — на фотоэлектрические модули всего за одно десятилетие. Это превратило такую технологию, как фотоэлектрическая солнечная энергия, из самой дорогой в самую дешевую, даже по сравнению с традиционными технологиями.
В прошлом приходилось делать выбор между экологией и экономикой. Сегодня стоимость создания новых возобновляемых источников энергии можно сравнить со стоимостью развития традиционных технологий.
На самом деле, мы близки к тому моменту, когда дешевле будет демонтировать традиционное предприятие по производству энергии и заменить его ВИЭ, чем поддерживать его в рабочем состоянии.
— Будут ли экономики, которые делают ставку на возобновляемые источники энергии, восстанавливаться быстрее прочих в постковидную эпоху?
— Это очень важный развивающийся рынок во всем мире. По данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), годовой рост новых ВИЭ увеличился на 50% в 2020 году, по всему миру было установлено 260 ГВт возобновляемых источников энергии, при этом ветряная и фотоэлектрическая энергия составляют 91%. Страны с хорошо развитой промышленностью имеют в своем распоряжении весь международный рынок, который ускоряет свой рост как в экономическом плане, так и с точки зрения сокращения выбросов. Испания поставила себе цели по возобновляемым источникам энергии до 2030 года, по которым мы обязаны ежегодно устанавливать около 5000 МВт возобновляемых источников энергии. В Европе и во всем мире этот рынок растет.
— ВИЭ в Испании считаются тем, что поможет снизить затраты на электроэнергию и зависимость от поставщиков ископаемого топлива. Выиграют ли от этого частные потребители энергии, учитывая, что цены на электроэнергию в частных домах постоянно растут?
— Важно понимать, что затраты на электроэнергию — это ограниченная часть общей схемы затрат. Транспорт, дистрибуция, маркетинг, услуги по регулированию рынка и, в значительной степени, маржинальный характер пула электроэнергии означают, что изменения в нашем энергобалансе не оказывают быстрого влияния на финальную цену. Особенно когда резко увеличивается выбросы CO2 или случаются похолодания, такие как в Испании в январе 2021 года, когда возобновляемые источники энергии взяли на себя значительную часть генерации.
В эти месяцы мы видели высокие цены, но мы также видели цены, близкие к нулю. Важно грамотно планировать внедрение возобновляемых источников энергии как с точки зрения времени, так и с точки зрения технологий, чтобы они дополняли друг друга и не вызывали негативных последствий.
— В 2019 году испанская компания Iberdrola завершила строительство крупнейшей солнечной электростанции в Европе — Núñez de Balboa — мощностью 500 МВт в испанской провинции Эстремадура. Эта солнечная электростанция построена благодаря инвестициям. Насколько выгодно инвестировать в испанский рынок?
— Испания недавно вернула свои позиции в TOP 10 индекса EY RECAI как одна из самых привлекательных стран в мире для инвестиций.
Благодаря планированию, а также среднесрочным и долгосрочным целям мы отказались от системы «старт-стоп», которая нанесла такой большой ущерб сектору. Нельзя делать ставку на сектор, затем парализовать его, а затем требовать от него усилий для достижения целей. Сегодня — и мы надеемся, что так будет продолжаться еще долгое время, — сектор переживает благоприятный момент благодаря конкурентоспособности и целям, установленным до 2030 и 2050 годов. Это привлекло инвестиционные фонды, а также побудило компании искать финансирование в фондовых рынках. Это признак зрелости сектора.
— Нередко подчеркивается необходимость продвижения собственного потребления и небольших проектов. Как эти планы реализуются на деле?
— Для ВИЭ важно то, что развитие сектора происходит благодаря безопасности при поиске финансирования, предоставляемой публичными аукционами. На аукционах желательно участие небольших проектов, чего мы давно добиваемся, а также инновационных технологий или тех, кто еще не оптимизировал свои затраты. В случае собственного потребления рекорды бьются каждый год: в 2020 году 20% фотоэлектрической энергии было установлено на подобного рода проектах, 623 МВт для собственного потребления. Здесь важно, чтобы не существовало никакого запрета на эти объекты, которые не только повышают конкурентоспособность и помогают потребителю экономить, но также снижают нагрузку на электросети и позволяют лучше использовать существующую инфраструктуру.
— Какие цели ставят перед собой возобновляемые источники энергии в Испании на следующие 10 лет?
— Цели, поставленные в Национальном комплексном плане по энергетике и климату (PNIEC) на 2030 год, ясны: к концу этого десятилетия 42% энергии и 74% электроэнергии должны быть на основе возобновляемых источников. Для этого очень важно работать над электрификацией.
Структура электроэнергетики продемонстрировала неплохую способность интегрировать возобновляемые источники энергии.
Сегодня только 24% энергии составляет электричество, поэтому достижение таких высоких показателей, как 74%, не поможет нам в достижении глобальной цели. Чтобы достичь этих 42%, мы должны разработать амбициозные планы, которые касаются диффузных секторов, особенно строительства и транспорта. Использование возобновляемых источников тепловой энергии должно быть важной частью этой глобальной цели, и мы должны работать над этим точно так же, как мы работали со структурой электроэнергии.
— Согласно закону, возобновляемые источники энергии должны обеспечивать 74% выработки электроэнергии к 2030 году и 100% к 2050 году. Насколько это возможно?
— В прошлом году 44% электроэнергии было получено из ВИЭ. Сильный рывок в 2019 году уже дает о себе знать, судя по статистике. Задача, поставленная на 2030 год (74%) сегодня представляется более достижимой, если будет осуществлена оптимальная интеграция различных технологий с расчетом на управляемые возобновляемые источники энергии, такие как биомасса, солнечная термоэлектрическая энергия, накопители и гидравлическая система.
Конечная цель, по которой к 2050 году ВИЭ обеспечат 100% энергии, является более амбициозной. Однако нынешнее положение дел и развитие систем хранения энергии вселяет оптимизм. Мы говорим о том, что будет через 30 лет. Совершенно точно, технологии за это время нас еще успеют удивить.
