Запасов угля в России хватит еще на 500 лет, но угольная промышленность нуждается в серьезной трансформации, следует из утвержденной премьер-министром Михаилом Мишустиным программы развития отрасли до 2035 года. В правительстве уверены, что новые технологии и кратный рост производительности труда помогут удвоить экспорт угля. Но маршруты поставок придется менять.
Большие планы
Цель программы - структурное преобразование отрасли. Оно предполагает модернизацию "стабильных и перспективных" предприятий, внедрение эффективных и экологически чистых технологий, резкий рост (в 3-4 раза) производительности труда, повышение квалификации кадров, формирование новых центров добычи в восточных регионах. А также модернизацию БАМа и Транссиба - пропускная способность магистралей должна вырасти в полтора раза, до 180 млн т, и обеспечить бесперебойную работу экспортного коридора в страны АТР.
История одного терминала
"Перспективы упираются в ограничения транспортной инфраструктуры - портовой и железнодорожной. Основные угольные активы расположены далеко от портов", - комментирует руководитель департамента "Управление бизнесом" Финансового университета при правительстве РФ Константин Поздняков.
Общая стоимость программы - почти шесть триллионов рублей. 3,4 трлн идут на реализацию основных мероприятий, непосредственно касающихся угольной отрасли. Из них 2,9 трлн - это инвестиции угольных компаний, 434,3 млрд - деньги недропользователей и 55,6 млрд - средства федерального бюджета.
Предусмотрены и масштабные сопутствующие инвестиции. На железные дороги потратят больше триллиона, на электроэнергетические проекты - 780 млрд, на порты - 685,3 млрд рублей.
"Российская угольная промышленность обладает всеми возможностями стать современной отраслью производства с высококонкурентной продукцией", - сказано в документе. В правительстве ожидают, что к 2035 году добыча угля в стране вырастет на 10-50% (до 485-668 млн тонн), а экспорт - на 30-100% (до 259-392 млн тонн).
Перенаправленный экспорт
Сбудутся ли наполеоновские планы правительства по угольному экспорту, в большой степени зависит от спроса на уголь. Многие страны ЕС и АТР, включая Китай, проводят политику сокращения использования угля и перехода на более экологичный газ, отмечает доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления (ВШКУ) РАНХиГС Тамара Сафонова.
Монархии Персидского залива и энергетическая безопасность в эпоху COVID-19
Европейский рынок действительно сокращается, подтверждает замглавы комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Александр Вержанский. По его данным, за прошлый год Германия снизила использование угля на 20%, Греция - на 25%, Испания - на 97%.
Однако часть угольного экспорта, как это произошло ранее с нефтью, можно переориентировать на восток. "Индийский, китайский рынки угля довольно емкие, несмотря на развиваемую ими возобновляемую энергетику", - указывает Вержанский. Потребность Индии в коксующемся угле растет за счет увеличения объемов производства сталелитейной промышленности, добавляет Тамара Сафонова из РАНХиГС.
В 2019 году российские компании уже отправили в Индию пробные партии угля. Но главный конкурент России в АТР, Австралия, также наращивает производственные мощности, чтобы удовлетворить растущий спрос на топливо в Индии. Кроме того, напоминает промышленный эксперт Леонид Хазанов, Индия взяла курс на развитие национальной экономики, угольной отрасли в том числе. Страна делает ставку на сокращение импорта угля - за это отвечает госкомпания Coal India и множество частных игроков.
"Нет никакой гарантии, что спрос на уголь на мировом рынке, в том числе в странах Азии, позволит удвоить его поставки из России даже через 15 лет", - комментирует эксперт.
Второй после нефти
Однако не очень радужная динамика спроса - уже давно не новость для участников рынка и российского правительства. В конце февраля, когда кабмин рассматривал программу развития угольной отрасли, глава Минэнерго подчеркивал, что заложенные в документ сценарии соответствуют конъюнктуре цен на уголь.
В программе ведомство предусмотрело два варианта - консервативный и оптимистичный. Но даже при низком сценарии будут расти и добыча, и экспорт. Они прибавят 10% и 30% соответственно. Это ощутимо меньше, чем при оптимистичном варианте, который предусматривает рост в 1,5-2 раза. Тем не менее динамика ожидается положительная.
Весной несколько раз звучали прогнозы о резко негативном влиянии пандемии на угольную отрасль. Однако даже на фоне жестких карантинных мер цена на сырье иногда поднималась. Например, по данным АКРА, из-за дождей в Австралии и низкого предложения из США в конце марта уголь слегка подорожал.
Угольная отрасль пострадала от ситуации с коронавирусом, но ее восстановление будет проще, чем в нефтяной, пишут эксперты Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) в материале для РИА Новости. По их словам, угольщики имеют перед нефтяниками преимущество. "Чтобы остановить добычу, им в большинстве случаев достаточно заглушить двигатели на карьерной технике. Столь же легко добыча может быть восстановлена", - указывают в ИРТТЭК.
Эксперты признают, что основным драйвером развития отрасли сегодня остаются экспортные поставки. И ресурс для их увеличения, похоже, все-таки есть. "Азия, первой принявшая удар эпидемии, первой же и отменяет карантинные меры, возвращаясь к нормальной жизни. А значит, ей требуется энергия", - объясняют в ИРТТЭК.
Несмотря на происходящее в последнее время, в том числе спад цен и уровня потребления, уголь остается одним из самых востребованных источников энергии на Земле, говорит Константин Поздняков из Финансового университета. Следует отметить и объемы запасов угля, которые значительно превышают запасы нефти и газа. "В ближайшие годы он будет вторым по значимости энергетическим ресурсом после нефти", - заключает эксперт.
