Размер шрифта
Цвет фона и шрифта
Изображения
Озвучивание текста
Обычная версия сайта
Институт развития технологий ТЭК
Институт развития технологий
топливно-энергетического комплекса
Подать заявку
Об институте
  • Об институте
  • Партнеры
  • Экспертный совет
Новости
Статьи и аналитика
Исследования
Спецпроекты
Наши эксперты в СМИ
Контакты
Институт развития технологий ТЭК
Об институте
  • Об институте
  • Партнеры
  • Экспертный совет
Новости
Статьи и аналитика
Исследования
Спецпроекты
Наши эксперты в СМИ
Контакты
    Институт развития технологий ТЭК
    Об институте
    • Об институте
    • Партнеры
    • Экспертный совет
    Новости
    Статьи и аналитика
    Исследования
    Спецпроекты
    Наши эксперты в СМИ
    Контакты
      Институт развития технологий ТЭК
      Институт развития технологий ТЭК
      • Об институте
        • Об институте
        • Об институте
        • Партнеры
        • Экспертный совет
      • Новости
      • Статьи и аналитика
      • Исследования
      • Спецпроекты
      • Наши эксперты в СМИ
      • Контакты
      • info@irttek.com
      • Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00

      Больше, чем одна ГЭС. Эгийн-Гол, передел энергоснабжения Монголии и цена российского согласия

      Главная
      —
      Исследования
      —Больше, чем одна ГЭС. Эгийн-Гол, передел энергоснабжения Монголии и цена российского согласия
      9 ноября 2026

      Монгольские министры назвали станцию безвредной за месяц до сдачи отчёта учёных. ИРТТЭК считает, из чего складывается цена российского согласия

      Монголия готовится принять решение о ГЭС на Эгийн-Голе до того, как получит ответ на вопрос, ради которого два года работали академии наук двух стран. Совместный отчёт обещан в ноябре–декабре 2026 года, экологическая оценка по методике ЮНЕСКО – к концу декабря, а министры энергетики и природы Монголии уже в октябре объявили, что станция Байкалу не повредит и даже защитит его. 20 октября Минэкономразвития Монголии официально сообщило, что по итогам совместных исследований академий наук стороны пришли к выводу о возможности реализации проекта при соблюдении экологических требований к экосистемам Селенги и Байкала. Российская сторона к 9 ноября выводы не комментировала: председатель комитета Госдумы по экологии Елена Панова лишь напомнила, что отчёт передадут в РАН 18 ноября и только тогда станут известны выводы, экологические требования и технические решения. Для России вопрос шире одной плотины. В центральную энергосистему Монголии, полвека связанную только с Россией, в 2026 году впервые напрямую зашёл Китай. Российский экспорт электроэнергии в страну за 2025 год упал на 23%, до 1 млрд кВт·ч. В климатическом плане NDC 3.0, утверждённом в сентябре 2025 года, снова значатся ГЭС Шурэн на самой Селенге и переброска Орхона в Гоби, от которых Улан-Батор письменно отказался перед ЮНЕСКО в январе 2024-го. Исследование показывает, из чего складывается цена российского «да» и что Россия обязана получить взамен.

      Основные выводы

      Эгийн-Гол нацелен на российский экспорт в центральную энергосистему Монголии. Проектная выработка 606 млн кВт·ч в год равна 84,5% импорта этой системы за 2025 год (717,3 млн кВт·ч) и 22,4% импорта страны [1, 2]. Заявленная монгольской стороной экономия 48–52 млн долл. в год [3] примерно равна сегодняшней выручке «Интер РАО» в центральной системе, и этот экспорт сокращается без всякой ГЭС: 1,3 млрд кВт·ч в 2024 году, 1,0 млрд в 2025-м, минус 6% в первом полугодии 2026-го [4, 5]. Его вытесняет монгольский уголь: частная станция Бөөрөлжүүт ввела 300 МВт за два года [6]. Какую часть поставок станция заместит фактически, определят сезонные графики спроса, выработки и импорта после её пуска.

      Это портфель. Кроме основной плотины Монголия готовит ТЭО вспомогательной плотины и обсуждает ГАЭС для перерегулирования стока [3, 7]. NDC 3.0 содержит условную меру 13 – ТЭО ГЭС Орхон-Гоби и Шурэн с переброской стока в Гоби [8], хотя письмом от 30 января 2024 года Монголия сообщила ЮНЕСКО об отказе от обоих проектов [9]. Переброска Орхон-Онги включена в список 14 мегапроектов правительства [10]. На Ховде китайская PowerChina строит Эрдэнэбурэн на китайский кредит, АБР готовит ГАЭС Ероо в бассейне Орхона, крупнейшего притока Селенги [11, 12]. Поставщиков тоже стало больше: Китай впервые подключён к центральной системе, Франция строит урановый рудник, Индия кредитует НПЗ [13, 14, 15].

      Физика против графика. Эг даёт от четверти до трети стока Селенги у российской границы и около 5% речного притока в Байкал. Водохранилище объёмом 5,5–5,7 км³ вмещает 1,8 годового стока реки, и по расчётам комиссии Бычкова наполнение займёт 39 месяцев в средний по водности год, 66 месяцев в маловодный и 76 месяцев в очень маловодный [16]. Зимой по Селенге проходит 3% годового стока, а пик монгольского спроса зимний. ИСЭМ СО РАН оценил отклонение летнего стока в Наушках при работе Эгийн-Гола в 19,4% в средний год, иркутские модели 2026 года видят риск нарушения экологических требований зимой и в маловодные годы [17, 18]. Чем строже режим, тем меньше станция даёт и тем дороже каждый киловатт-час.

      Цена. 3,7 трлн тугриков, около 1,04 млрд долл., при ТЭО 2014 года в 827,6 млн долл. [3, 19]. Это три с лишним годовых капитальных бюджета монгольской энергетики [20]. В модели ИРТТЭК киловатт-час станции стоит 67–160 долл. за МВт·ч в зависимости от цены денег при импорте по 70–75 долл. [2]. Проект сходится только при реальной ставке около 1%, то есть при чужом льготном кредите. Отсюда поиск денег у Китая в 2015 году, у России в 2016-м, в климатическом финансировании в 2025-м.

      О принципиальном согласии российской стороны известно из двух заявлений: президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух после переговоров в Улан-Баторе в сентябре 2024 года сказал, что проект «сдвинулся с места», академик Игорь Бычков позднее говорил о поддержке «на самом высоком уровне» [22, 65]. Это согласие открыло путь совместной научной оценке, и решение по станции следует из её итогов. Учёным поручена оценка воздействия, вопрос разрешения вне их мандата [21, 65]. Содержанием решения остаются условия: режим стока с приоритетом над обслуживанием долга, открытый мониторинг с 2027 года, исключение Шурэна и Орхон-Гоби из NDC, российское участие в проектировании и оборудовании, встречное предложение по мощности через ТЭЦ-3 и сети. Доклад России в ЮНЕСКО к 1 декабря 2026 года и обсуждение Списка всемирного наследия под угрозой в 2027-м делают спешку дорогой прежде всего для самой России [23, 24].

      Методика

      Дата среза – 9 ноября 2026 года. Годовые показатели сопоставлены за завершённый 2025 год по сборнику энергетического регулятора Монголии (ERC), сведения о подготовке к зиме и стадиях проектов относятся к датам публикаций 2026 года. Анализ различает национальный энергобаланс, центральную энергосистему и отдельные межсистемные связи, а по каждому объекту – подготовку, оценку воздействия, проектирование, финансирование, строительство и эксплуатацию.

      Собственные расчёты ИРТТЭК: отношение проектной выработки к двум уровням импорта, доля Эга в стоке Селенги и Байкала по справочным расходам, отношение объёма водохранилища к годовому стоку, конвертация сметы в доллары, модель чувствительности приведённых затрат к цене капитала и выработке с сопоставлением против цены импорта. Формулы и исходные значения модели приведены в приложении. Научные статьи 2025–2026 годов использованы по полному тексту (Тишков, Титова) и по открытым аннотациям (Никитин, Осипчук, Абасов), доклад ИСЭМ СО РАН 2020 года – по полному тексту.

      1. Энергобаланс Монголии и дефицит мощности

      1.1. Импорт страны и центральной системы

      В 2025 году Монголия произвела 9 911,9 млн кВт·ч и импортировала 2 700,5 млн кВт·ч, опубликованный итог энергоснабжения – 12 612,5 млн кВт·ч, рост на 8,6% за год, доля импорта 21,4% [1]. Центральная энергосистема, на которую рассчитан Эгийн-Гол, импортировала 717,3 млн кВт·ч против 1 089,3 млн годом раньше, то есть на треть меньше [1]. Национальная цифра складывается из двух разных потоков. Южная система покупает электроэнергию в Китае для медно-золотого рудника Оюу-Толгой: 1,3 млрд кВт·ч в год по оценке Минэнерго Монголии 2022 года и до 2,2 млрд по оценке отраслевого справочника 2024 года, на 110–120 млн долл. в год [25, 26]. Центральная, западная и восточная системы покупают у России: «Интер РАО» поставила в Монголию 1,0 млрд кВт·ч за 2025 год [4].

      Таблица 1. Энергобаланс Монголии и импорт центральной системы, млн кВт·ч

      Показатель 2024 2025 База
      Выработка в Монголии 8 754,7 9 911,9 производство внутри страны
      Импорт Монголии 2 863,3 2 700,5 все внешние поставки
      Опубликованный итог 11 619,0 12 612,5 выработка и импорт
      Доля импорта, расчёт ИРТТЭК 24,6% 21,4% импорт к итогу
      Импорт центральной системы 1 089,3 717,3 региональная таблица ERC
      Экспорт «Интер РАО» в Монголию около 1 300 1 000 отчётность компании, 2024 – расчёт по снижению на 23%

      Источники: ERC [1], «Интер РАО» [4]. Небольшие расхождения опубликованных итогов и суммы компонентов сохранены как в источнике.

      Рисунок 1. Проектная выработка Эгийн-Гола против импорта и российского экспорта, млн кВт·ч

      Рисунок 1. Проектная выработка Эгийн-Гола против импорта и российского экспорта, млн кВт·ч

      Отношение проектной выработки к импорту центральной системы – 84,5%, к импорту страны – 22,4%, к энергоснабжению страны – 4,8%, к годовому приросту энергоснабжения 2025 года (993,5 млн кВт·ч) – 61% [2]. Эти доли описывают масштаб при заданных объёмах. Фактическое замещение определяется совпадением выработки с графиком импорта и пропускной способностью сети, а к 2032 году изменятся и спрос, и состав станций.

      1.2. Дефицит мощности и зима 2026/27

      Правительство Монголии 31 октября 2026 года назвало установленную мощность энергосистемы страны 1 905 МВт, центральной системы – 1 797 МВт при прогнозе зимнего максимума центральной системы 1 956 МВт [27]. Разрыв между пиком и установленной мощностью – 159 МВт. Министр энергетики Бадрахын Найдалаа в сентябре оценил дефицит в 350 МВт, который закрывается только импортом, но расчёт этой оценки не раскрыл. На тот момент из 20 котлов были отремонтированы 9, из 12 турбогенераторов – 8, а в структуре мощности числились 150 МВт аккумуляторных накопителей [27]. Недостающую мощность правительство закрывает контрактом на 80 МВт из Китая и новой ТЭС 70 МВт в Сухэ-Баторе, которую под ключ строит камбоджийская MITIME для компании Rhide Mongolia, недостающую выработку – импортом из России [27, 28]. Зимой 2025/26 система прошла максимум 1 803 МВт без резерва [29], и премьер-министр Ням-Осорын Учрал предупреждает о том же риске этой зимой. Седьмой турбогенератор ТЭЦ-3 обещан к декабрю 2026 года, обновление девятого – к первому кварталу 2027-го [27].

      Тепловая генерация дала 91,1% внутренней выработки 2025 года [1]. Столичные ТЭЦ работают по тепловому графику, и их электрическая загрузка зимой зависит от отопления. Расчёт эффекта гидрогенерации обязан учитывать минимальные режимы ТЭЦ, иначе он завысит вытеснение действующих агрегатов и экономию топлива. Именно поэтому Монголия заявляет Эгийн-Гол как пиковую и регулирующую станцию: при 606 млн кВт·ч и 310–315 МВт средняя мощность составляет 69 МВт, коэффициент использования установленной мощности – около 22% [2].

      1.3. Российский экспорт сокращается до всякой ГЭС

      «Интер РАО», единственный оператор экспорта электроэнергии из России, поставила в Монголию 1,0 млрд кВт·ч в 2025 году, на 23% меньше, чем в 2024-м, это 13% экспорта компании [4]. В первом квартале 2026 года поставки составили 250 млн кВт·ч (минус 17%), в первом полугодии – 450 млн (минус 6%) [5, 30]. Причина внутри Монголии: частная угольная станция Бөөрөлжүүт ввела первый блок 150 МВт в октябре 2024 года и второй в октябре 2025-го, проект рассчитан на 600 МВт [6]. Пропускная способность российского транзита с 2022 года – 345 МВт после ввода противоаварийной автоматики, этот предел учитывался в монгольском зимнем балансе 2024/25 года [31, 32].

      Рисунок 2. Экспорт «Интер РАО» в Монголию, млрд кВт·ч

      Рисунок 2. Экспорт «Интер РАО» в Монголию, млрд кВт·ч

      Цена импорта известна с двух сторон. Сборник ERC приводит среднюю цену импорта 0,07 долл. за кВт·ч, а платёж центральной системы за 717,3 млн кВт·ч – 191,1 млрд тугриков, то есть 266 тугриков или около 0,075 долл. за кВт·ч [1, 2]. Две оценки сходятся, и 70–75 долл. за МВт·ч служат базой сравнения в разделе 6. Выручка «Интер РАО» в центральной системе при таких ценах – около 50 млн долл. в год, по всей Монголии – около 70 млн.

      2. Портфель: больше, чем одна ГЭС

      2.1. Эгийн-Гол и сооружения вокруг него

      Станция на реке Эг (Эгийн-Гол), единственном стоке озера Хубсугул, в 2,5 км от впадения в Селенгу. Проектная компания указывает 315 МВт, программные документы – 310 МВт, выработка 606 млн кВт·ч в год, объём водохранилища 5,7 млрд м³ в современных монгольских описаниях и 5,5 км³ в докладе ИСЭМ 2020 года [3, 17, 33, 34]. По Тишкову и Титовой, нижний уровень долины у створа – 810 м, верхний уровень воды – 913 м над уровнем моря [16]. Карточка Минэнерго от 31 декабря 2025 года относит проект к исследовательской стадии и перечисляет договоры: экологическая и социальная оценка по методике ЮНЕСКО и стандартам IFC с окончанием в декабре 2026 года, ТЭО вспомогательной плотины, дополнение основного ТЭО [3]. В декабре 2025 года на совещании академий в Улан-Баторе монгольская сторона рассматривала кроме ГЭС и буферной плотины гидроаккумулирующую станцию, способную регулировать сток Эга: снижать его зимой и обеспечивать водность весной [7].

      Вспомогательная плотина, буферное регулирование и ГАЭС решают одну задачу – согласовать режим пиковой станции с требованиями к реке ниже по течению. Каждое из них – отдельное сооружение со своим водным балансом, оборудованием и капиталом. Станция, которая сможет работать только через компенсатор, стоит дороже станции в ТЭО, и эта разница пока нигде не оценена публично.

      2.2. Шурэн и Орхон: отказ 2024 года и NDC 2025 года

      Письмом № 01/506 от 30 января 2024 года министр окружающей среды и туризма Монголии сообщил Центру всемирного наследия об отказе от ГЭС Шурэн на Селенге и водного комплекса на Орхоне и о продолжении одного Эгийн-Гола [9]. Комитет всемирного наследия в решении 46 COM 7B.52 «отметил с удовлетворением» это решение и потребовал ОВОС Эгийн-Гола по международным стандартам на рассмотрение МСОП до любого решения по проекту [35]. В сентябре 2025 года правительство Монголии постановлением № 91 утвердило NDC 3.0 и направило его в секретариат РКИК [36]. Раздел 3.2.2 документа в мере 13, условной, под внешнее финансирование, предусматривает разработку ТЭО ГЭС Орхон-Гоби и Шурэн, гидрогенерацию и переброску стока из бассейнов Селенги и Орхона в Гоби [8]. Та же переброска под названием Орхон-Онги числится среди 14 мегапроектов правительства: вода по трубопроводу из Хангайского региона в Гоби для горнодобычи, орошения и восстановления озера Улаан [10]. «Реки без границ» на 48-й сессии Комитета в Бусане заявили, что Орхонский водный комплекс возвращён в краткосрочную программу правительства как мегапроект [37].

      Два документа лежат рядом: письмо в ЮНЕСКО об отказе и климатический план с просьбой о деньгах на ТЭО тех же объектов. NDC 3.0 оценивает потребность Монголии в 14,84 млрд долл., из них 5,2 млрд на адаптацию, на 66% за счёт международной поддержки [38]. Исторический контекст тот же: программа «Синий конь» 2019–2020 годов предусматривала до 33 плотин и водохранилищ на 12–13 реках при 13–15 постоянных реках в стране [39]. В том же бассейне готовится ГАЭС Ероо: одноимённая река впадает в Орхон, а Орхон – в Селенгу. В отчёте ПРООН 2025 года станция – 100 МВт, 292 млн кВт·ч отдачи при 403 млн кВт·ч на перекачку, то есть КПД цикла около 72,5% [12]. Минэнерго 30 сентября 2026 года подтвердило техническую помощь АБР по этому проекту [41].

      2.3. Вне бассейна Байкала

      Эрдэнэбурэн на Ховде, 90 МВт и 360–366 млн кВт·ч в год, строит PowerChina под ключ по контракту на 266,45 млн долл. на китайский льготный кредит. Стройка началась в июле 2025 года, в сентябре 2026-го Минэнерго сообщило о готовности 40%, ввод намечен на май 2030 года [11, 40]. Байдрагская ГЭС, 30 МВт и 58,9 млн кВт·ч, в отчёте ПРООН 2025 года на стадии подготовки [12].

      Таблица 2. Проекты монгольского портфеля

      Объект Назначение и масштаб Стадия и основание
      Эгийн-Гол регулируемая ГЭС 310–315 МВт, 606 млн кВт·ч, 5,5–5,7 км³ исследовательская стадия по карточке Минэнерго от 31.12.2025, ОВОС до декабря 2026, совместная НИР академий до ноября–декабря 2026 [3, 21]
      Вспомогательная плотина, ГАЭС перерегулирование стока Эга ТЭО вспомогательной плотины в карточке Минэнерго, ГАЭС обсуждалась в РАН в декабре 2025 [3, 7]
      Шурэн 245 МВт на Селенге, 870 млн кВт·ч, 3,8 км³ в проработках 2010-х отказ письмом в ЮНЕСКО 30.01.2024, ТЭО в NDC 3.0 (сентябрь 2025) как условная мера [8, 9, 17]
      Орхон-Гоби, Орхон-Онги переброска стока Орхона в Гоби, 30 МВт и 0,73 км³ в проработках 2010-х отказ 30.01.2024, ТЭО в NDC 3.0, мегапроект Орхон-Онги в программе правительства, обсуждение ТЭО в Дундгови 21.09.2026 [8, 10, 17, 42]
      Чаргайт малая ГЭС 25 МВт в старом пакете в текущих документах отсутствует [7]
      Эрдэнэбурэн 90 МВт, 360–366 млн кВт·ч, бассейн Ховда строит PowerChina, 40% на сентябрь 2026, ввод май 2030 [11, 40]
      ГАЭС Ероо 100 МВт, накопление, бассейн Орхона и Селенги техническая помощь АБР подтверждена 30.09.2026 [12, 41]
      Байдраг 30 МВт, 58,9 млн кВт·ч, вне водосбора Байкала подготовка и оценка воздействия [12]
      Бөөрөлжүүт (угольная) 300 МВт введено, проект 600 МВт частная станция, блоки 2024 и 2025 годов [6]

      Стадии относятся к датам документов. Угольная станция включена как действующий конкурент Эгийн-Гола за ту же нишу замещения импорта.

      3. Кто строит, кредитует и поставляет

      Полвека центральная энергосистема Монголии была связана только с Россией: 50-летие объединения энергосистем двух стран отмечали на Российской энергетической неделе 15 октября 2026 года [43]. В том же году введено первое прямое соединение с энергосистемой Китая – открытое распределительное устройство 220 кВ с шестью вводами и линия, которые дают возможность импортировать до 80 МВт из Внутренней Монголии на зимний пик [13]. Монгольская сторона назвала это историческим моментом, и для российского экспорта он таким и является: у покупателя впервые появился второй поставщик в той самой системе, где Россия продавала 717 млн кВт·ч.

      Таблица 3. Поставщики и подрядчики монгольской энергетики, 2025–2026

      Направление Россия Китай Другие
      Электроэнергия 1,0 млрд кВт·ч в 2025, минус 23%, предел 345 МВт Оюу-Толгой 1,3–2,2 млрд кВт·ч, с 2026 центральная система до 80 МВт –
      Нефтепродукты 95–97% импорта, МПС 2024 на 1,8–1,9 млн т в год поставки обсуждались в сентябре 2026, экспорт из Китая закрыт с 1.10.2026 Корея – переговоры, НПЗ на индийский кредит к 2028
      Гидроэнергетика – Эрдэнэбурэн: EPC PowerChina, льготный кредит, обещание 1 млрд долл. на Эгийн-Гол в 2015 –
      Тепловая генерация базовый проект реконструкции ТЭЦ-3, около +250 МВт – частный уголь Бөөрөлжүүт, ТЭС Сухэ-Батор (Камбоджа)
      Накопители, ГАЭС – – АБР и Япония: БЭСС 80 МВт/200 МВт·ч, ГАЭС Ероо
      Уран, атом переговоры об АЭС – Orano: рудник Зуувч-Овоо, стройка с июня 2026
      Газ транзит «Союз Восток» без контракта покупатель –

      Источники: [4, 11, 13, 14, 15, 44–50, 75].

      Топливо держит российскую долю лучше всего и показывает, как она устроена. Россия поставляет 95–97% нефтепродуктов Монголии по межправительственному соглашению 2024 года на 1,8–1,9 млн т в год [44, 45]. Летом 2026 года запасы бензина в стране падали до 17 дней, правительство вводило нормирование, Улан-Батор просил и получил дополнительные 25 тыс. т АИ-92 и 5 тыс. т керосина, в октябре законтрактовал 78 тыс. т, а Китай с 1 октября закрыл экспорт нефтепродуктов [45, 46, 47]. Собственный НПЗ на индийский кредит перенесён на 2028 год и покроет около трети спроса [15]. Зависимость, которую нечем заменить, Монголия переживает как уязвимость, и это объясняет настойчивость в электроэнергетике, где заменить поставщика можно.

      Газовый транзит движется в обратную сторону. Юридически обязывающий меморандум «Газпрома» и CNPC о «Силе Сибири – 2» и транзитном газопроводе «Союз Восток» через Монголию подписан в сентябре 2025 года, коммерческого контракта к ноябрю 2026-го нет [48]. Торгпред Монголии в июле 2026 года сообщил, что все решения на уровне правительства, парламента и президента приняты и ТЭО готово [49]. Здесь Россия просит, Монголия соглашается. В уране Монголия выбрала Францию: инвестиционное соглашение с Orano по месторождению Зуувч-Овоо подписано 17 января 2025 года, строительство началось в июне 2026-го, проектная мощность 2,5 тыс. т урана в год на 30 лет [14]. Российское атомное сотрудничество на Российской энергетической неделе осталось в повестке переговоров [43].

      Единственный растущий российский актив в монгольской энергетике – реконструкция ТЭЦ-3 в Улан-Баторе. Межправительственное соглашение о базовом проекте вступило в силу 31 января 2025 года, контракт на разработку базового проекта между ГАО «ТЭЦ-3» и «Интер РАО – Экспорт» подписан 15 октября 2026 года [43, 50]. Соглашение предусматривает блок 50 МВт в части высокого давления и два блока общей мощностью 250 МВт на месте очереди среднего давления 48 МВт, то есть чистую прибавку около 250 МВт [50]. По Минэнерго Монголии, электрическая мощность станции вырастет в 2,3 раза, тепловая – в 1,5 раза, министр говорил о прибавке в 300 МВт и обещал основной контракт «в ближайшее время» [27, 51]. Базовое проектирование, по данным Минэнерго России, завершится в I квартале 2028 года [75]. На этом фоне Эгийн-Гол бьёт по тому участку российского присутствия, который растёт, и оставляет нетронутым тот, который Монголия заменить не может.

      Иллюстрация ИРТТЭК. У центральной системы Монголии появился второй поставщик

      Иллюстрация ИРТТЭК. У центральной системы Монголии появился второй поставщик

      4. Гидрология и режим: физика против графика

      4.1. Эг в стоке Селенги и Байкала

      Эг вытекает из Хубсугула и через 475 км впадает в Селенгу, средний расход у устья – около 100 м³/с, то есть около 3,15 км³ в год [34]. Селенга у российской границы несёт в среднем 310 м³/с, около 46% её стока формируется в Монголии [52, 53]. В Байкал река приносит 29–30,6 км³ в год, примерно половину речного притока, из них зимой – 3% [53, 54]. Отсюда расчёт ИРТТЭК: Эг – от четверти до трети стока Селенги у границы (справочные оценки расхода у границы расходятся, 310 против 440–470 м³/с), около 10% стока Селенги в Байкал и около 5% всего речного притока в озеро [2]. Водохранилище 5,5–5,7 км³ вмещает 1,7–1,8 годового стока Эга.

      Рисунок 3. Сток Эга в масштабе притока Байкала, км³ в год

      Рисунок 3. Сток Эга в масштабе притока Байкала, км³ в год

      4.2. Наполнение на три–шесть лет

      Тишков и Титова приводят сценарии сроков наполнения водохранилища по данным комиссии под руководством академика Бычкова: 39 месяцев при обеспеченности стока 50%, 66 месяцев при 95%, 76 месяцев при 99% [16]. Авторы, сторонники строительства, сами ожидают, что к моменту завершения стройки и заполнения ложа влажная фаза климатического цикла, начавшаяся в 2015 году, сменится засушливой [16]. Это означает, что в первые годы после пуска Селенга у границы будет недосчитываться части стока Эга в тот самый период, когда водность бассейна снизится. Правила первого наполнения – объём изъятия по годам, минимальные попуски, остановка наполнения в маловодье – ни в одном опубликованном документе не описаны.

      Рисунок 4. Сроки наполнения водохранилища по обеспеченности стока, месяцы

      Рисунок 4. Сроки наполнения водохранилища по обеспеченности стока, месяцы

      4.3. Зимний пик против зимней межени

      Монголия строит пиковую станцию, а её пик зимний: 1 956 МВт в декабре–январе. Зимой по Селенге проходит 3% годового стока, экологический минимум в Наушках по оценке ИСЭМ – 60–75 м³/с в феврале при 350–1 360 м³/с в июле [17, 54]. Чтобы выдавать мощность зимой, станция обязана сбрасывать летнюю воду в межень. ИСЭМ в 2020 году рассчитал, что при Эгийн-Голе зимние уровни Селенги на российском участке вырастут на 0,5–1 м, скорости течения – на 0,2–0,5 м/с, ледостав сдвинется на одну-две недели, летом вода станет холоднее на 1–3 °C, а отклонение зарегулированного стока от естественного за апрель–сентябрь в Наушках составит 19,4% в средний год, 8,2% в маловодный и 2% в очень маловодный [17]. Для Шурэна те же показатели вдвое выше, и в этом смысле Эгийн-Гол действительно мягче, о чём иркутские учёные писали ещё в 2017 году [16, 17].

      Таблица 4. Отклонение зарегулированного стока от естественного за апрель–сентябрь, %, по расчёту ИСЭМ СО РАН

      Створ Шурэн, 50% Шурэн, 95% Шурэн, 99% Эгийн-Гол, 50% Эгийн-Гол, 95% Эгийн-Гол, 99%
      Наушки 38,9 12,2 4,5 19,4 8,2 2,0
      Новоселенгинск 16,5 5,9 1,8 8,2 1,7 0,8
      Мостовой 11,8 4,4 1,4 5,9 1,3 0,6

      Источник: ИСЭМ СО РАН, 2020 [17]. Обеспеченность стока – 50% средний год, 95% маловодный, 99% очень маловодный.

      Аннотация статьи Никитина, Осипчука и Абасова 2026 года по первому этапу совместных исследований говорит о риске нарушения экологических требований на границе в отдельные месяцы, прежде всего зимой и в маловодные годы, при рассмотренном монгольском сценарии управления, и связывает дальнейшую оценку с изменением проектных режимов [18]. Главные риски, по ИСЭМ, – зимние попуски, которые выносят икру омуля, и летнее маловодье, которое сокращает пойму и грунтовые воды, а экологические попуски смягчают ущерб, но на практике трудновыполнимы [17]. Отсюда и идея ГАЭС или буферной плотины: вторая плотина ниже первой принимает зимние сбросы и отдаёт их весной. Для экономики станции это означает, что гарантированная зимняя мощность, ради которой проект задуман, достижима только с дополнительным сооружением и дополнительным капиталом.

      Рисунок 5. Отклонение летнего стока Селенги в Наушках при Эгийн-Голе и Шурэне, %

      Рисунок 5. Отклонение летнего стока Селенги в Наушках при Эгийн-Голе и Шурэне, %

      Иллюстрация ИРТТЭК. Компенсирующее сооружение – вторая плотина

      Иллюстрация ИРТТЭК. Компенсирующее сооружение – вторая плотина

      4.4. Спор внутри РАН о предмете оценки

      Тишков и Титова из Института географии РАН в статье, поступившей в редакцию в июне 2025 года по итогам первого заседания экспертной группы, предложили иной взгляд. По трендам вегетационных индексов NDVI и EVI и первичной продукции NPP за 2000–2024 годы они оценили влияние станции на ландшафты бассейна как локальное, на Байкал – как минимальное, назвали Эгийн-Гол «относительно оптимальным с экологической точки зрения» вариантом и написали, что отказ от строительства «стал бы ошибкой»: альтернативы – угольные ТЭС и котельные, забор воды из притоков Селенги для рудников Гоби, фрагментация ландшафтов – дадут Байкалу больший ущерб [16]. Авторы упрекают гидрологический подход в том, что при нём любой проект в бассейне заранее становится «петлёй для Байкала».

      Та же статья содержит выводы, которые работают против спешки. Потери экосистемных услуг ландшафтов Монголии в первые десятилетия после начала стройки авторы называют значительными, положительные эффекты водохранилища ожидают только во второй половине XXI века, проблему Хубсугула после перекрытия единственной вытекающей из него реки выделяют в отдельный вопрос, а наполнение помещают в засушливую фазу [16]. Академик Тулохонов из Байкальского института природопользования ещё в 2022 году говорил, что станция серьёзных изменений в экосистеме не вызовет [55]. Спор идёт о предмете. Ландшафтный метод отвечает на вопрос о продуктивности степей Монголии, модели ИСЭМ и ИДСТУ – о том, сколько воды и какой температуры придёт в Наушки в феврале. Для России решающим остаётся второе: именно режим на границе определяет уровень Байкала, нерест омуля и состояние дельты, и именно его Комитет всемирного наследия требует оценить до любого решения.

      5. Поддержка раньше отчёта

      Совместная работа академий начата по меморандуму министерств природы двух стран от 3 сентября 2024 года и договорённости Козлова, Одонтуяа и Красникова в октябре 2024-го. Монгольский министр тогда формулировала задачу так: учёные должны «дать ответ, да или нет проекту строительства» [56]. Первое заседание экспертной группы прошло в президиуме РАН 10 февраля 2025 года, экспедиции – с августа 2025-го, промежуточные результаты обменены в декабре, очередные совещания – в апреле и октябре 2026 года [16, 21, 57]. Сроки сдвигались: в апреле 2025 года Монцамэ писал о заключении «в первой половине 2026 года», РАН называла ноябрь 2026-го, после Листвянки Академия наук Монголии записала представление выводов межправкомиссии в ноябре, монгольские СМИ называют декабрь и 28-е заседание МПК, а дату приёмки отчёта в РАН, 18 ноября, названную монгольскими СМИ, в начале ноября подтвердила председатель комитета Госдумы по экологии Елена Панова [21, 58, 59, 60, 64, 74].

      Таблица 5. Заявления монгольской стороны и календарь оценок

      Дата Заявление или событие Статус оценки на этот момент
      2010-е министр энергетики Зоригт: ГЭС «благоприятно повлияет» на Байкал проект MINIS, ОВОС не завершена [61]
      июль и сентябрь 2024 Хурэлсух на встрече с президентом России в Астане: «советские специалисты говорили», что ГЭС не нанесёт ущерба; 3 сентября в Улан-Баторе: проект «сдвинулся с места» совместная НИР ещё не начата [22, 62]
      30.04.2025 Монцамэ о визите премьера Оюун-Эрдэнэ на площадку: Комитет всемирного наследия и МСОП «отметили», что одностороннее строительство существенного влияния не окажет такой формулировки в решениях 46 и 47 COM нет, есть требование ОВОС до любого решения [35, 58]
      15.10.2026 министр энергетики Найдалаа в Москве на РЭН: станция «должна способствовать защите Байкала и Селенги», расчётов не представил совещание в Листвянке идёт [63]
      16.10.2026 министр природы Сандаг-Очир: исследование завершилось общим выводом, Россия «в принципе поддерживает» протокол подписан группами учёных, отчёт не сдан [59]
      20.10.2026 Минэкономразвития Монголии в официальном сообщении об оперативном совещании: по итогам совместных исследований академий стороны пришли к выводу о возможности реализации проекта при соблюдении экологических требований к экосистемам Селенги и Байкала, это названо снятием главного препятствия для многолетнего проекта отчёт не сдан, условие названо в общем виде, без состава сооружений и режимов [73]
      21.10.2026 монгольские СМИ по сообщению Минэкономразвития: «сделан вывод о полной возможности» работы без негативного воздействия в самом сообщении – о соблюдении экологических требований, в изложении Академии – о подборе допустимого режима [60, 73]
      4.11.2026 председатель комитета Госдумы по экологии Елена Панова: отчёт передадут в РАН 18 ноября, после чего можно будет изучить выводы, экологические требования и технологические решения первая публичная реплика с российской стороны, по существу выводов не высказана [74]
      18.11.2026, декабрь 2026 приёмка отчёта в РАН, 28-е заседание МПК ОВОС по методике ЮНЕСКО – до конца декабря [3, 59, 74]
      1.12.2026 срок доклада России о состоянии Байкала в Центр всемирного наследия Комитет рассмотрит на 49-й сессии в 2027 году [23]

      Академия наук Монголии после Листвянки изложила условия вывода точнее министров: поддержан предварительный вариант отчёта, принципиальная возможность строительства указана «на основе рассмотренных состава гидротехнических сооружений и технических режимов», результаты в ноябре представят межправкомиссии, научные основы комплексного экологического мониторинга на всех этапах проекта разработают совместно [64]. Это положительная позиция с условиями, и условия в публичных заявлениях министров исчезают. Официальное сообщение Минэкономразвития от 20 октября стоит посередине: оно оговаривает соблюдение экологических требований к экосистемам Селенги и Байкала, но состав сооружений и режимов, которыми Академия обусловила вывод, в нём отсутствует [73]. Российская официальная реакция к 9 ноября этим и ограничивается: ни Минприроды, ни РАН по существу вывода не высказывались, а реплика Пановой переносит разговор на 18 ноября, когда отчёт окажется в Академии [74]. Российская сторона описывает задачу ещё уже. РАН в декабре 2025 года определяла предмет НИР как оценку возможного воздействия, экономику и детальное проектирование относила к другим работам [7]. Академик Бычков в переговорах с президентом МАН сказал, что проект «получил поддержку на самом высоком уровне», а задача учёных – «не разрешить или запретить, а оценить воздействие» [65]. Президент МАН Дэмбэрэл там же заметил, что планы ЮНЕСКО внести Байкал в перечень угрожаемых объектов «в минимальной степени связаны с Эгийн-Голом» [65].

      Международная процедура идёт своим чередом. Решение 47 COM 7B.26 приветствовало меморандум двух стран и запросило отчёт о планах Эгийн-Гола с оценкой воздействия по руководству для объектов всемирного наследия [23]. К 48-й сессии в Бусане Центр всемирного наследия подготовил проект решения о внесении Байкала в Список всемирного наследия под угрозой из-за закона о сплошных рубках, принятого в России в декабре 2025 года; обсуждение решением 48 COM 7B.80 отложено на следующую очередную сессию [24, 37, 66]. Доклад России в 2026 году описывает совместные экспертные группы, подготовку комплексной оценки и моделирование монгольской энергосистемы на случай строительства 315 МВт [67]. В августе 2026 года, по сообщению Комиссии России по делам ЮНЕСКО, эксперты мониторинговой миссии ЮНЕСКО и МСОП обсуждали станцию с монгольской делегацией [63]. Региональная позиция тоже высказана: глава Бурятии Цыденов на межправкомиссии говорил, что строительство «безусловно ухудшит состояние озера Байкал», вопрос в масштабах урона, а Минприроды республики направляло возражения к оценке в федеральное министерство [68].

      Для переговоров существен объём публично объявленной поддержки. Сообщение о допустимости определённого режима создаёт ожидания в отношении всего проекта, включая строительство и финансирование, и ровно так его подают монгольские министры и правительственное сообщение от 20 октября. Российская позиция обязана воспроизводить условия Академии наук Монголии дословно: состав сооружений, режимы, процедура их изменения. Иначе в декабре на межправкомиссии предметом окажется станция целиком вместо режима, который учёные сочли допустимым.

      6. Цена вопроса

      6.1. Смета и деньги

      Минэнерго Монголии указывает 827,6 млн долл. с пометкой о ТЭО 2014 года, Совет по бюджетной стабильности в заключении от 6 мая 2026 года – плановые 3,7 трлн тугриков и завершение к 2032 году [3, 19]. По курсу осени 2026 года (3 560 тугриков за доллар) это около 1,04 млрд долл. Проект бюджета Монголии на 2027 год, который парламент обсуждает в ноябре, отводит энергетике 1,3 трлн тугриков, из них чуть больше 1 трлн на капитальные вложения [20]: Эгийн-Гол равен трём с лишним годовым капитальным бюджетам отрасли. В рассмотренный проект плана развития на 2027 год станция не вошла [19].

      Деньги искали трижды. В 2015 году Китай обещал кредитную линию на 1 млрд долл., AidData относит отдельное соглашение по станции к стадии обещанного и незавершённого финансирования на условиях общей линии: 2% на 20 лет с льготным периодом семь лет [69]. В апреле 2016 года после возражений России и экологов финансирование заморожено, и в том же году Россия добилась от Всемирного банка заморозки MINIS по Шурэну и Орхону, предложив Монголии взамен альтернативные поставки электроэнергии [70, 71]. С 2025 года плотины бассейна Селенги вписаны в NDC 3.0 как условные меры под международное климатическое финансирование [8].

      6.2. Что стоит киловатт-час

      Модель ИРТТЭК нормирована на условный капитал 1 млрд долл., 50 лет службы, текущие расходы 1,5% капитала в год и постоянную выработку 606 млн кВт·ч. При реальной ставке 1% приведённые затраты составляют 66,9 долл. за МВт·ч, при 3% – 88,9, при 5% – 115,1, при 8% – 159,6 [2]. Импорт из России обходится центральной системе в 70–75 долл. за МВт·ч. Станция дешевле импорта только при ставке около 1%, то есть при льготном кредите, какого у Монголии после 2016 года нет. Снижение выработки на 20% при защитном режиме поднимает затраты при 5% до 143,9 долл., каждые дополнительные 100 млн долл. капитала на компенсирующие сооружения – ещё на 11,5 долл. за МВт·ч [2].

      Рисунок 6. Приведённые затраты станции против цены импорта, долл. за МВт·ч

      Рисунок 6. Приведённые затраты станции против цены импорта, долл. за МВт·ч

      6.3. Чья экономия

      Минэнерго Монголии заявляет ежегодную экономию импортных платежей 48–52 млн долл., Минэкономразвития – 45–50 млн, отчёт ПРООН – 25 млн [3, 12, 33]. Проверка по цене импорта: 606 млн кВт·ч по 0,07–0,075 долл. дают 42–45 млн долл., так что верхние оценки включают либо плату за мощность и резерв, либо цену выше сегодняшней. Эти деньги – выручка «Интер РАО», и она сокращается без всякой ГЭС. Минэнерго связывает проект и с подачей поверхностной воды промышленному парку Эрдэнэта взамен подземных источников [3]: дополнительный доход, который требует отдельного расчёта объёмов, сезонности и возврата воды в баланс.

      Получатели выгоды и плательщики разные. Валютную экономию получает страна, доход – энергокомпания, долг и гарантии ложатся на бюджет, а экологические попуски снижают выручку станции в те годы, когда долг обслуживать труднее всего. Если защитный режим уменьшает доходы ГЭС, финансовая схема обязана заранее определить, что исполняется первым – попуск или платёж по кредиту. В опубликованных документах такого приоритета нет.

      7. Что Россия отдаёт и что получает

      7.1. Экспорт, сети и ТЭЦ-3

      Прямая потеря – экспорт в центральную систему, около 50 млн долл. в год по сегодняшним ценам, и она растянута до 2032 года на фоне падения, которое уже идёт. Прямой выигрыш – ТЭЦ-3: около 250 МВт чистой прибавки по российскому проекту [50]. В сентябре Минэнерго России называло ввод мощностей в 2028 году, в ноябре сообщило, что в I квартале 2028 года завершится только базовое проектирование, а контракт на строительство пока не подписан [27, 75]. Опередит ли ТЭЦ-3 гидростанцию с плановым завершением в 2032 году, зависит от графика, который ещё предстоит закрепить. Пропускная способность российского транзита – 345 МВт, а ИСЭМ в 2020 году называл первоочередной альтернативой станции усиление ЛЭП-220 Гусиноозёрская ГРЭС – Селенгинск – Дархан до 600 МВт и транзит от Саяно-Шушенской ГЭС через Тыву по линии 500 кВ, в дополнение к газификации по «Силе Сибири», ГАЭС и АЭС [17, 31]. Тишков и Титова включают те же трансграничные поставки с Гусиноозёрской ГРЭС и Саяно-Шушенской ГЭС в перечень альтернатив, которые надо считать [16]. Прецедент 2016 года показал, что предложение поставок вместо плотины останавливало проект на десять лет [71].

      Таблица 6. Условия сопоставления вариантов энергоснабжения центральной системы

      Вариант Услуга Затраты и условия
      Эгийн-Гол с согласованным режимом энергия и регулирование в пределах допустимого стока полный комплекс сооружений с компенсатором, сети, мониторинг, резерв при маловодье, гарантия зимней мощности
      ТЭЦ-3 после реконструкции электричество и тепло, около +250 МВт капитал, топливо, выбросы, теплоснабжение, базовый проект до I квартала 2028 года, срок ввода не закреплён [50, 75]
      Российские поставки с усилением связи договорная энергия, мощность и резерв цена поставки и резерва, усиление ЛЭП-220 до 600 МВт, обязательства при ограничениях [17, 31]
      Накопители перенос энергии на пик БЭСС 80 МВт/200 МВт·ч на кредит АБР 100 млн долл. и грант 3 млн уже работает [72]
      ГАЭС Ероо накопление и регулирование энергия на закачку, потери цикла 27,5%, сети [12]

      Условная выдача 315 МВт в течение трёх часов требует 945 МВт·ч на выходе накопителя, пяти часов – 1 575 МВт·ч [2]. Монголия уже эксплуатирует 150 МВт батарей и знает их экономику, поэтому сравнение с ГЭС для неё предметно.

      7.2. Пакет

      Электроэнергия – малая часть российско-монгольских энергетических отношений. В них входят 97% топлива, транзит «Союза Востока», проектирование ТЭЦ-3, переговоры об атомной энергетике. В 2026 году Монголия на собственном опыте узнала цену топливной зависимости, а Россия в сентябре 2026 года всё ещё ждёт газового контракта, для которого нужна монгольская территория. В таких отношениях согласие по ГЭС – разменная позиция, и вопрос в том, на что её меняют. Публичные документы показывают пока одно встречное обязательство – совместная разработка научных основ экологического мониторинга на всех этапах проекта [64].

      7.3. Байкал и ЮНЕСКО

      Селенга – половина притока озера. Уровень Байкала регулируется по закону об охране озера Байкал 1999 года и постановлениям правительства о предельных отметках, первое из которых принято в 2001 году, и в маловодье 2014–2017 годов правительству приходилось временно менять допустимый диапазон. Изъятие части стока Эга на наполнение и перенос летнего стока на зиму добавляют к этому регулированию внешний фактор, который Россия не контролирует. Комитет всемирного наследия рассмотрит состояние Байкала в 2027 году в одном пакете: рубки, очистные, туризм и монгольская станция. Доклад к 1 декабря 2026 года Россия подаёт в тот же месяц, когда межправкомиссия получит отчёт учёных. Решение о станции, принятое до завершения ОВОС, станет частью российского досье в ЮНЕСКО, и спорить с этим придётся российской делегации.

      7.4. Условия согласия

      Первое – режим наполнения и эксплуатации как приложение к межправительственному соглашению с приоритетом экологических попусков над обслуживанием долга и с процедурой изменения режима только по совместному решению. Второе – мониторинг трансграничного бассейна с открытыми данными с 2027 года. Совместную разработку научных основ мониторинга учёные уже записали в протокол, открытость данных и сроки в нём не оговорены [64]. Третье – письменный отказ от Шурэна и Орхон-Гоби с исключением меры 13 из NDC 3.0 и его подтверждение перед Центром всемирного наследия. Четвёртое – российское участие в проектировании, оборудовании и эксплуатации станции по образцу ТЭЦ-3, чтобы технологическая связь сохранилась при падении экспорта. Пятое – встречное предложение по мощности: ТЭЦ-3 с закреплённым графиком ввода, усиление ЛЭП-220 и договор о резерве, чтобы закрыть монгольский дефицит раньше 2032 года.

      Таблица 7. Распределение работы по условиям

      Участники Предмет Проверяемое условие
      Минприроды, РАН, МАН, водные органы режимы наполнения и эксплуатации, мониторинг пределы стока по месяцам, доступ к данным, порядок изменения режима, приоритет попусков
      Минэнерго, системные операторы, «Интер РАО» встречное предложение по мощности до 2035 года цена энергии, мощности и резерва, усиление связи, распределение сетевых расходов
      Проектные компании, изготовители, институты поддержки экспорта участие в проекте и оборудовании состав заказов, стоимость поддержки, обязательства сторон
      МИД, Комиссия по делам ЮНЕСКО отказ от Шурэна и Орхон-Гоби, доклад 2026 года исключение меры 13 из NDC, подтверждение письма 2024 года

      Авторские предложения.

      Заключение

      По годовой выработке Эгийн-Гол сопоставим с импортом центральной системы Монголии, и поэтому в первую очередь он замещает российский экспорт. Станция не решает монгольскую проблему мощности раньше 2032 года. Реконструкция ТЭЦ-3 по российскому проекту даст около 250 МВт, но до 2028 года остаётся на стадии базового проектирования, и выигрыш во времени перед ГЭС придётся закреплять договором вместе с усилением сетей. Экономика станции сходится только при льготном кредите, а защитный режим, без которого проект не пройдёт ЮНЕСКО, делает каждый киловатт-час дороже. Портфель Монголии шире одной плотины: через полтора года после письма об отказе от Шурэна и Орхона климатический план снова предусматривает их ТЭО.

      Предмет торга для России в этом сюжете – согласие, и у согласия есть цена. Она складывается из миллиарда киловатт-часов экспорта, который Монголия и так замещает углём, из 250 МВт ТЭЦ-3 по российскому проекту, срок ввода которых ещё предстоит закрепить, из 97% топлива, которые Улан-Батор нигде не заменит до 2028 года, и из половины притока Байкала, за которую Россия отвечает перед ЮНЕСКО уже в 2027-м. Монгольские министры назвали станцию безвредной за месяц до сдачи отчёта учёных. Российская сторона может позволить себе дождаться отчёта и зафиксировать условия в том же документе, где будет стоять её подпись.

      Приложение. Модель чувствительности затрат

      Модель нормирована на условный капитал 1 млрд долл. на начало эксплуатации, постоянные доллары одной базы цен, 50 лет расчётного периода, нулевую остаточную стоимость и текущие расходы 1,5% капитала в год. Реальные ставки 1%, 3%, 5% и 8% – аналитические сценарии, они не описывают подтверждённый кредит. Аннуитетный коэффициент a = r / [1 − (1 + r)^(−n)], годовые затраты A = C × (a + m), затраты на единицу выработки L = A / E, при снижении выработки L(d) = A / [E × (1 − d)], капитал, покрываемый потоком экономии S, C(S) = S / (a + m).

      Таблица П1. Приведённые годовые затраты при условном капитале 1 млрд долл.

      Реальная ставка Капитальная часть, млн долл. в год Всего с текущими расходами, млн долл. в год На единицу выработки, долл. за МВт·ч Импорт из России, долл. за МВт·ч
      1% 25,5 40,5 66,9 70–75
      3% 38,9 53,9 88,9 70–75
      5% 54,8 69,8 115,1 70–75
      8% 81,7 96,7 159,6 70–75

      Таблица П2. Капитал, покрываемый заявленной экономией, млн долл.

      Реальная ставка При 25 млн долл. в год При 48 млн При 52 млн
      1% 617 1 185 1 284
      3% 464 891 965
      5% 358 688 745
      8% 258 496 538

      Снижение выработки на 10%, 20% и 30% при неизменных затратах повышает показатель на МВт·ч на 11,1%, 25,0% и 42,9%: при ставке 5% и снижении на 20% – 143,9 долл. Дополнительные 100 млн долл. капитала при ставке 5% добавляют 7,0 млн долл. годовых затрат, или 11,5 долл. за МВт·ч при базовой выработке. Полная модель отдельно учитывает график строительства и расходы финансирования, замены оборудования, вывод из эксплуатации, остаточную стоимость, системный резерв, сети, вспомогательную гидротехнику и природоохранные мероприятия; показатель L характеризует заданные капитальные и текущие затраты на единицу энергии, а полный тариф требует расширенного состава потоков.

      Источники

      Дата обращения – 9 ноября 2026 года. Пометка «вторичный» означает пересказ в СМИ без доступа к первоисточнику.

      1. Energy Regulatory Commission of Mongolia. Statistics on Energy Performance 2025 (сборник, с. 16 и 28) и обращение председателя ERC. erc.gov.mn, fliphtml5.com/seigx/ERC-statistic—2025-eng/.
      2. Расчёты ИРТТЭК по данным источников 1, 3, 4, 19, 20, 34, 52–54 и модель в приложении.
      3. Минэнерго Монголии. Эгийн голын усан цахилгаан станцын төсөл. 31.12.2025. energy.gov.mn/post/171561.
      4. «Интер РАО», итоги экспорта 2025 года (ТАСС, 27.02.2026, alta.ru/external_news/126020/; Ведомости, 09.06.2026, vedomosti.ru/business/articles/2026/06/09/1204390-inter-rao-uvelichila-postavki).
      5. «Интер РАО», экспорт за восемь месяцев 2026 года, заявление А. Паниной (BigpowerNews, 17.09.2026, bigpowernews.ru/news/document126704.phtml).
      6. Монцамэ. 150 MW Second Unit of Buuruljuut Power Plant Begins Supplying Energy. 20.10.2025. montsame.mn/en/read/381038.
      7. Интерфакс. Монголия может построить ГАЭС в бассейне Селенги для снижения влияния будущей ГЭС на Байкал. Декабрь 2025. interfax.ru/russia/1061685; ИДСТУ СО РАН в изложении sbras.info.
      8. Government of Mongolia. Mongolia’s Third Nationally Determined Contribution (NDC 3.0). Сентябрь 2025, раздел 3.2.2, мера 13. unfccc.int/sites/default/files/2025-09/Mongolia%20NDC3_0%20under%20UNFCCC_PA%20FINAL.pdf.
      9. Письмо министра окружающей среды и туризма Монголии № 01/506 от 30.01.2024 в Центр всемирного наследия, цитируется по IUCN World Heritage Outlook 2025 (worldheritageoutlook.iucn.org/node/1073) и материалам 46 COM.
      10. zuv.mn. Мега төслүүд: Орхон-Онги, Хэрлэн-Тооно. zuv.mn/n/16wp.
      11. Минэнерго Монголии. Эрдэнэбүрэнгийн УЦС-ын бүтээн байгуулалт 40 хувьд хүрээд байна. 14.09.2026. energy.gov.mn/post/179871.
      12. ПРООН. Mongolia’s Nationally Determined Contribution Stocktake Report. 2025, с. 35–38. undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2025-12/ndc_stocktake_eng.pdf.
      13. CentralAsia.media. Исторический прорыв: Монголия и Китай впервые объединили энергетические сети. 2026. centralasia.media/news:2512512.
      14. Orano, проект Зуувч-Овоо: «Страна Росатом», 15.06.2026, strana-rosatom.ru/2026/06/15/francuzskaya-orano-nachala-stroitelstvo-u/; atomic-energy.ru, 09.06.2026 и 11.09.2026.
      15. Mongol Refinery, перенос пуска на 2028 год: Монцамэ, ноябрь–декабрь 2025; IndraStra Global, Mongolia’s Fuel Crisis, октябрь 2026, indrastra.com/2026/10/mongolias-fuel-crisis-when-third.html.
      16. Тишков А.А., Титова С.В. К новым оценкам экологических последствий строительства Монгольской ГЭС. Вестник РАН, 2025, № 9, с. 27–37. DOI 10.7868/S3034520025090036. Полный текст по PDF номера, new.ras.ru.
      17. ИСЭМ СО РАН. Оценки возможных последствий строительства гидротехнических сооружений на реке Селенге и её притоках на территории Монголии. Доклад, направлен письмом № 135 от 24.12.2020. sbras.ru/files/news/docs/no_135_ot_24.12.2020_v_mpr_ges_mongolii1.pdf.
      18. Никитин В.М., Осипчук Е.Н., Абасов Н.В. Моделирование режимов монгольской ГЭС Эгийн-Гол с учётом экологических требований. Известия РАН. Энергетика, 2026, № 5, с. 104–124. DOI 10.7868/S3034649526050057. Открытая аннотация. Смежная открытая статья: Nikitin, Abasov, Osipchuk, Berdnikov, Gasan. A System of Models for Studying the Impact of Hydropower Plants Planned in Mongolia. Energy Systems Research, 2025, vol. 8, no. 4.
      19. Совет по бюджетной стабильности Монголии. Заключение по проекту годового плана развития на 2027 год. 06.05.2026. lawforum.parliament.mn/files/16817/?d=1.
      20. Проект бюджета Монголии на 2027 год, энергетика 1,3 трлн тугриков (Asiais.ru, asiais.ru/society/109710.html, по материалам правительства).
      21. РАН. Учёные оценят риски возможного строительства ГЭС Эгийн-Гол для Байкала и Селенги. 18.02.2026. ras.ru; СО РАН, sbras.info, материалы совещаний 2025–2026.
      22. ТАСС. В Монголии сообщили, что проект строительства ГЭС на Эгийн-Гол сдвинулся с места. 03.09.2024. tass.ru/ekonomika/21754061.
      23. UNESCO World Heritage Committee. Decision 47 COM 7B.26 Lake Baikal. 2025, п. 11 и 14. whc.unesco.org/en/decisions/8750.
      24. UNESCO World Heritage Committee. Decision 48 COM 7B.80 Lake Baikal. Busan, 2026. whc.unesco.org/en/decisions/9118/.
      25. Монцамэ. Oyu Tolgoi project to be supplied power from power grid of Mongolia. 2022. montsame.mn/en/read/288135.
      26. Mongolia Inc. Energy sector overview, 2024 data. mongoliainc.com/about-mongolia/energy-sector/.
      27. Правительство Монголии. Премьер-министр Н. Учрал в Национальном диспетчерском центре и на ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4. 31.10.2026. mongolia.gov.mn/news/view/27881; Минэнерго Монголии, подготовка к зиме 2026/27 и заявление министра Б. Найдалаа, в изложении Asiais.ru, 21.09.2026 (asiais.ru/society/109643.html).
      28. MNB. Сүхбаатар суманд баригдаж буй 70 МВт-ын хүчин чадалтай ДЦС. 2026. mnb.mn/i/350313.
      29. ERC, данные о зимнем максимуме 2025/26 (1 803 МВт) в изложении Great Fortune LLC по itoim.mn, июнь 2026. Вторичный.
      30. Интерфакс. Россия в I квартале поставляла в Казахстан 0,7 млрд кВт·ч электроэнергии. 2025. interfax.ru/business/1028701.
      31. Системный оператор ЕЭС. Проект позволил на 40% увеличить возможность экспорта электроэнергии в Монголию. 19.01.2022. so-ups.ru/odu-siberia/news/odu-siberia-news-view/news/17594/.
      32. Системный оператор ЕЭС. Системный оператор укрепляет сотрудничество с Монголией. 2024. so-ups.ru/odu-siberia/news/odu-siberia-news-view/news/25472/.
      33. Минэкономразвития Монголии. Мега төсөл дэлгэрэнгүй текст V03. 2025, раздел 4. med.gov.mn.
      34. Справочные данные по реке Эгийн-Гол (длина 475 км, бассейн 49 100 км², расход около 100 м³/с) и сайт проектной компании eghpp.mn (315 МВт, 5,7 млрд м³).
      35. UNESCO World Heritage Committee. Decision 46 COM 7B.52 Lake Baikal. New Delhi, 2024. whc.unesco.org/en/decisions/8578.
      36. PwC Mongolia. Legal Alert 1/2026: постановление правительства № 91 от 10.09.2025 об утверждении NDC 3.0. pwc.com/mn/en/tax_alerts/pdf/2026/legal_alert_en_01_2026.pdf.
      37. Rivers without Boundaries at the 48th World Heritage Committee Session. 2026. transrivers.org/2026/4138/.
      38. UNDP Climate Promise, Mongolia, NDC 3.0 finance needs. climatepromise.undp.org/what-we-do/where-we-work/mongolia.
      39. Dialogue Earth. Mongolia plans ruinous Blue Horse water infrastructure glut. dialogue.earth/en/water/analysis-blue-horse-mongolia-water-infrastructure/.
      40. MI24 Morning Brief, 19.10.2026, инспекция премьера Н. Учрала на Эрдэнэбурэне по материалам правительства и Минэнерго; The Diplomat, сентябрь 2026 (кредитная линия около 288 млн долл.).
      41. Минэнерго Монголии. Азийн хөгжлийн банк эрчим хүчний шилжилтийн бодлогыг дэмжин ажиллана. 30.09.2026. energy.gov.mn/post/180318.
      42. Администрация аймака Дундговь. Онги – Цагаан Бургастай төслийн уулзалт. 21.09.2026. gov.mn/news/n/b364.
      43. Минэнерго России. Россия и Монголия укрепляют энергодиалог. 15–16.10.2026, воспроизведено RusCable (ruscable.ru/news/2026/10/16/Rossiya_i_Mongoliya_ukreplyaut_energodialog/); Прайм, 15.10.2026, 1prime.ru/20261015/mongoliya-874269984.html и 1prime.ru/20261015/inter-rao-874307287.html.
      44. IndraStra Global. Mongolia’s Fuel Crisis. Октябрь 2026 (97%, 3 млн т, МПС 2024 на 1,8–1,9 млн т); Reuters, Mongolia bears brunt of Russia’s fuel crunch, 03.09.2026.
      45. The Moscow Times. Mongolia Says Russia Agreed to Send Emergency Fuel Supplies Amid Shortages. 11.08.2026.
      46. News.mn в изложении, заявление министра Г. Дамдинняма 29.07.2026 о запасах бензина на 17 дней. Вторичный.
      47. Монцамэ, брифинг Минпромышленности 05.10.2026 о контракте на 78 тыс. т топлива и запрете экспорта из Китая с 1.10.2026, в изложении. Вторичный.
      48. «Независимая газета». «Сила Сибири – 2» в очередной раз достигла порога соглашения. 20.05.2026; заявление А. Новака, сентябрь 2026.
      49. Коммерсантъ. Монголия ждёт прогресса в переговорах по «Силе Сибири – 2» на ВЭФ. Июль 2026. kommersant.ru/doc/8780751.
      50. Официальный интернет-портал правовой информации. Соглашение о разработке базового проекта реконструкции ТЭЦ-3 в Улан-Баторе от 3 сентября 2024 года, вступило в силу 31.01.2025. publication.pravo.gov.ru/document/0001202503040002.
      51. Минэнерго Монголии о параметрах реконструкции ТЭЦ-3 в изложении ТАСС и «Ритма Евразии», 22.10.2026. ritmeurasia.ru/news–2026-10-22–v-mongolii-po-kontraktu-s-rossiej-v-2-3-raza-uvelichat-moschnost-tec-3-91141.
      52. Алексеевский Н.И., Белозерова Е.В., Касимов Н.С., Чалов С.Р. Пространственная изменчивость характеристик стока взвешенных наносов в бассейне Селенги. Вестник МГУ, сер. 5, География, 2013, № 3 (46% стока формируется в Монголии); расход у границы 310 м³/с – БСЭ, статья «Селенга».
      53. Большая российская энциклопедия. Селенга (970 м³/с в устье, 30,6 км³ в год, зимой 3% стока). bigenc.ru/c/selenga-c3c158.
      54. Справочные данные о стоке Селенги в Байкал (28,98–30 км³, 45–50% притока) и стоке Ангары в истоке (59,49 км³).
      55. ТАСС, 03.09.2024, о заявлении академика А. Тулохонова в 2022 году. tass.ru/ekonomika/21754061.
      56. Минприроды России, 09.10.2024, договорённость А. Козлова, С. Одонтуяа и Г. Красникова о совместной НИР (Fishnews, fishnews.ru/news/51017; news.mail.ru/society/63145710/).
      57. Интерфакс. Первая экспедиция по оценке влияния ГЭС Эгийн-Гол на Байкал стартовала в РФ. 13.08.2025; Байкал Daily, 13.05.2025.
      58. Монцамэ. Prime Minister Oyun-Erdene Visits Egiin Gol Hydropower Plant Project Site. 30.04.2025. montsame.mn/en/read/368049.
      59. Заявление министра окружающей среды Монголии об итогах совещания в Листвянке и позиции России, 16.10.2026, в изложении монгольских СМИ.
      60. Монгольские СМИ, 21.10.2026, пересказ официального сообщения Минэкономразвития (источник 73); русскоязычное изложение – CentralAsia.media, centralasia.media/news:2554852.
      61. Плотина.Нет. Почему Монголия вскоре может построить ГЭС, угрожающие Байкалу (заявление министра Д. Зоригта). plotina.net. Вторичный.
      62. Медиапалуба по ТАСС. Монголия и Россия подпишут меморандум об охране озера Байкал. 02.09.2024 (слова У. Хурэлсуха на встрече в Астане). paluba.media/news/84151.
      63. НИА «Экология». Монголия заявила о пользе ГЭС «Эгийн-Гол» для Байкала. 19.10.2026. nia.eco/2026/10/19/146313/.
      64. Академия наук Монголии. Публикация о заседании совместной рабочей группы 14–16.10.2026. inp.ac.mn/post/25668.
      65. СО РАН. Руководство СО РАН провело переговоры с главой Монгольской академии наук (слова И. Бычкова и С. Дэмбэрэла). sbras.info.
      66. The Insider, июль 2026, и AFP (Taipei Times, 19.07.2026) о проекте решения 48-й сессии по Байкалу; документ WHC/26/48.COM/7B.Add.3.Rev.
      67. Российская Федерация. Report of the state of conservation of the UNESCO World Heritage Property Lake Baikal. 2026, с. 10–11. whc.unesco.org/document/224562.
      68. Плотина.Нет. Эколог: Монголия не отказывается ни от одного из своих проектов ГЭС (заявление А. Цыденова на межправкомиссии, по ТАСС). Вторичный.
      69. AidData. China Eximbank pledges $827.6 million loan for 315MW Egiin Gol Hydropower Project. Record 49412. china.aiddata.org/projects/49412/.
      70. Debri-DV. Эту страну погубит коррупция (заморозка финансирования в апреле 2016 года). Вторичный; Ритм Евразии, 18.10.2025 (2017 год).
      71. Интерфакс. Монголия пообещала не нарушать экосистему Байкала. 2016 (заморозка MINIS, предложение российских поставок). interfax.ru/world/509882.
      72. Азиатский банк развития. First Utility-Scale Energy Storage Project (кредит 100 млн долл., грант 3 млн, 80 МВт/200 МВт·ч). adb.org/projects/53249-001/main; видео АБР 26.03.2026.
      73. Министерство экономики и развития Монголии. Сообщение об очередном оперативном совещании министерства, пункт о выводе совместных исследований академий наук России и Монголии по ГЭС Эгийн-Гол. 20.10.2026. med.gov.mn/post/181350.
      74. Панова Е.А., председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Запись в телеграм-канале о предварительных результатах совместной работы и передаче отчёта в РАН 18 ноября. 4.11.2026. t.me/panova_ru/370. Об отсутствии российского подтверждения выводов Минэкономразвития – НИА «Экология», 4.11.2026, nia.eco/2026/11/04/149357/.
      75. Минэнерго России о реконструкции ТЭЦ-3 в Улан-Баторе: сообщение о переговорах С. Цивилева с монгольской стороной 03.09.2026 (ввод модернизированных мощностей в 2028 году), по ТАСС в изложении investfuture.ru; сообщение о переговорах С. Цивилева и Б. Пурэвдоржа 06.11.2026 (базовое проектирование до I квартала 2028 года), officialdata.ru/news/16069/.
      Дополнительно
      Назад к списку
      Подписывайтесь
      на рассылку
      Институт
      Об институте
      Партнеры
      Экспертный совет
      Статьи и аналитика
      Справочник
      info@irttek.com
      © 2026 Институт развития технологий ТЭК
      Политика конфиденциальности